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税通人和 开拓千里海域
——记湛江市国税局党组副书记、海洋石油税收管理分局局长林小东
作者:策划/林小军 记者/赖寒霜 林小军来源:湛江日报发表时间:2016年05月10日

林小东(中)到纳税企业召开座谈会

 

当国外企业在辽阔的海域游动为石油开采服务时,产生应税及时收罗到湛江海税人囊中;当乌石石油开采遇到阻力时,他义不容辞地在企业与政府两边穿梭,搭桥拉线,使乌石石油开采渐将成明日之花。这就是税通人和的湛江海油团体,是湛江市国税局党组副书记、海洋石油税收管理分局局长林小东勇于进取、开拓、辛勤付出的成果。

20137月,林小东从省国税局调到湛江国税工作,坚持用科学发展观统领税收,以“推改革、强管理、防风险、优服务、促和谐、创亮点”为抓手。带出一流队伍、创一流业绩,着力打造“税通人和”的湛江海税,用短短2年多时间创造了难能可贵的佳绩,海洋石油税费连年增长,获得广东省国税系统先进集体、广东省文明单位等殊荣,,2015年更获得“全国文明单位”等国家级荣誉。

克难奋进的先行者

海洋石油税收管理具有国地税业务一体化管理、征管模式专业化、税源广泛的特点,税源企业跨省市跨国境分布,国内的除湛江南海西部基地外,还有北、上、广、深等地,国外的主要有加拿大、美国、英国、澳大利亚等国家;受产量、价格、汇率等诸多不利因素的影响,组织收入工作面临严峻挑战。

林小东同志从省国税局调到湛江国税工作局时,正是国税工作步入深化改革新阶段之际,深化税收征管改革、推进税收文化建设、强化队伍作风建设等各项工作挑战加大、任务加重。海税分局干部人数不足50人,新老交替,人力资源严重短缺。

面对困难和挑战,他及时带局领导班子到中海油公司总部开展税收调研,逐一走访年税收千万以上的重点税源企业,认真研究海洋税收工作的特点和趋势。他还到霞山、麻章、雷州等县区局和基层单位走访调研,努力钻研海洋石油税收业务,在短时间内,熟悉了海税业务的基本规律。

在深入调研的基础上,经深思熟虑,201311月,他从分析内外税收征管环境入手,开始勾勒海税征管改革的蓝图。组织制定了湛江海税分局五年(20142018)工作规划,明确了“一年见成效、三年上台阶、五年大跨越”的目标,创造性提出推行“税源管理专业化、纳税服务集中化、纳税评估集约化”和业务重组、流程再造,即“三化以改造”征管改革的方案。按照“稳中求进、有所作为”的工作思路,提出了“精益求精,争创六个一流”的工作基调。

他带领海税干部职工,克难奋进、精益求精,将既定的目标方案一一落实,实现了队伍人心稳、工作效率高、税收业绩好、改革推进快的良好局面,湛江海税连续三年在湛江市国税系统绩效考核中获得第一名。

改革创新的推动者

勇于担当、敢于创新,是林小东同志的一个突出特点。他看准了的事就一定要干,而且说干就干、全力以赴、做到最好。他推动的几项工作,都走在了湛江市乃至广东省国税系统前列:

开展海税文化建设,创新思路、因地制宜开展“361”海税文化建设,形成了以“海纳百川、税通人和”为核心价值观和海税、“和”文化理念体系及运用体系;在此基础上,进一步开展“家”文化建设,提炼出了“人本、进取、担当、分享”

搭建税企互动新平台,推动“掌上国税局”建设,“智慧掌税通”微信办税服务平台实现了国地税种全覆盖掌上申报的全国首创,获得了省国税局创新项目三等奖、湛江市科学技术进步三等奖。

完善内控机制建设,率先组建督察内审工作团队,对重点工作进展情况、执法工作效率和规范程度进行了全面督察;主动防控风险,结合海税业务特点,组织查找6项海税业务风险点,完善了税收执法风险防御系统(RED)系统风险点指标体系。

优化个性化纳税服务,在湛江日报、海税微信平台公开行政审批清单,进一步精简税务行政许可和非行政许可审批,使即时办结事项由原有的35项增加到111项,增加217.14%,限时办结时间比优化前提速46.59%;积极推行个性化纳税服务,为72户纳税人“量身定制”各有侧重的个性化办税指南,全面构建了“窗口、网上、自助、微信、邮寄”五位一体的全方位、全过程征管服务格局,办税效率大幅提升。

注重提升工作站位,从税收角度为湛江地方经济发展出谋策划。积极推动乌石油气田项目政企合作开发事项,主动出击,与海南三沙市石油税收管理单位洽谈,理顺海税征收海域,为湛江海税开源节流。

正人正己的好模范

林小东始终保持清醒的政治头脑,遵守党的纪律,在大是大非面前旗帜鲜明,在大风大浪面前立场坚定,好作风、好品行在国税系统有口皆碑。

他工作中注重以人为本,以情感人,以德服人。强化对干部职工的人文关怀,注重对干部职工的人文关怀,注重对干部特别是青年干部的培养,加大干部选拔任用和交流换岗力度,对9个部门的干部进行了大范围轮岗,增强了队伍活力;建立“以老带新、以练代训”的干部培训机制,深化团队项目工作机制,组建海税微信项目组、文宣项目组、纳税评估团队和税收风险管理团队等7个项目组,跨部门抽调青年干部参与重点项目工作。激发了干部干事创业的热情。

到湛江工作以来,林小东同志怀着与家人分居两地、无法照顾家庭的歉疚感,以“舍小家为大家”的奉献情怀,专注地投身工作。他以“勤学习、勤思考、勤工作”这“三勤”为座右铭,用实际行动,践行着“人本、进取、分享、担当”的海税“家”文化精神。

林小东说,做人要正派、做事要扎实,勇于担当、敢于创新。他在推动税收现代化建设的大潮中,在粤西这块热土上,以自己不懈的追求、不屈的斗志,用毅力、智慧与热血,努力谱写海税事业辉煌的新篇章。

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